Энергоинформ / Деятельность /
Позиция РСПП-UNICE
о развитии торгово-экономических отношений Россия-ЕС
Позиция РСПП-UNICE о развитии торгово-экономических отношений Россия-ЕС
БОЛЬШЕ, ЧЕМ СВОБОДНАЯ ТОРГОВЛЯ - СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО
С момента подписания Меморандума о взаимопонимании РСПП/КСПС и UNICE — Союз промышленных
и предпринимательских конфедераций Европы — призывают к последовательному углублению
экономической интеграции России и ЕС. Обе организации активно поддерживают вступление
России в ВТО, "дорожную карту" Общего экономического пространства Россия-ЕС
и идею работы над созданием условий, гарантирующих свободную торговлю и инвестиции.
Сегодня наши организации твердо верят в то, что углубление экономических связей
ЕС и России, выход их на уровень более интегрированного экономического партнерства
отвечают общим интересам деловых сообществ как России, так и ЕС. данное заявление
РСПП и UNICE в рамках Круглого стола промышленников Россия-ЕС отображает общий взгляд
бизнеса на то, как должна выглядеть углубленная экономическая интеграция ЕС и России,
в которой Россия и ЕС являются равноправными партнерами.
Взгляд бизнеса на Общее экономическое пространство Россия-ЕС
Бизнес - сообщества ЕС и России разделяют общую точку зрения относительно необходимости
создания в Большой Европе интегрированного рынка, что обусловлено рядом причин.
-
ЕС и Россия являются друг для друга важнейшими торговыми и инвестиционными партнерами.
ЕС — самый значимый торговый партнер России, а Россия занимает третье место в ряду
крупнейших торговых партнеров ЕС. Несмотря на наблюдающийся в последнее время быстрый
рост трансграничного бизнеса, объем двусторонней торговли, и особенно инвестиций,
остается скромным в сравнении с огромным потенциалом и интересом, проявляемым со
стороны деловых сообществ ЕС и России.
-
Структуры экономик ЕС и России дополняют друг друга и, следовательно, открывают
множество деловых возможностей. Однако бизнес с обеих сторон слишком часто сталкивается
с административными барьерами, которые воздвигаются на пути торговли и инвестиций.
Все большее число компаний в ЕС и России готовы переходить от традиционного экспорта
и импорта к трансграничным инвестициям, включая создание стратегических партнерств
и альянсов, если для этого будут созданы благоприятные рамочные условия.
-
Созданию таких условий может способствовать более тесное взаимодействие России и
ЕС. Расширение и углубление деловых отношений следует стимулировать посредством
внесения существенных изменений в соглашения, регулирующие экономические отношения
ЕС и России, а также в механизмы их реализации. Так, успехи в реализации “дорожной
карты” Общего экономического пространства ЕС-Россия являются прекрасным основанием
для еще более амбициозного соглашения, нацеленного на углубление нашего двустороннего
экономического сотрудничества.
Современная, хорошо отлаженная и недискриминационная правовая основа торговли и
инвестиционной деятельности имеет принципиально важное значение для дальнейшего
расширения и углубления экономических связей между ЕС и Россией. Создание Общего
экономического пространства — это амбициозная цель, реализация которой требует последовательного
продвижения вперед и усиленного внимания со стороны ЕС и России к осуществлению
более глубокой экономической интеграции. ЕС и Россия должны безотлагательно предпринять
решительные шаги в этом направлении.
Новый рамочный договор между ЕС и Россией
Нынешние двусторонние отношения ЕС и России, включая экономическое сотрудничество,
реализуются в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанного
в 1994 году и вступившего в силу 1 декабря 1997 года. СПС охватывает широкий спектр
деятельности в сферах экономического, политического и культурного сотрудничества
и определяет институциональные рамки для проведения регулярных консультаций по ключевым
вопросам, таким как энергетика или таможня.
СПС с самого начала служил цели развития более тесных отношений между Россией и
ЕС, давая возможность углублять наши двусторонние экономические связи. С учетом
этого деловые сообщества ЕС и России хотели бы теперь установить более широкие рамки
с опорой на позитивные результаты, достигнутые на основе СПС.
В этой связи Россия и ЕС призывают к началу переговоров о новом двустороннем рамочном
договоре с тем, чтобы сформулировать более совершенные принципы экономических отношений,
включая торговлю и инвестиции. В сфере экономического сотрудничества целью этого
договора должно стать определение схемы ускоренных переговоров по формированию Общего
экономического пространства ЕС-Россия на основе свободной торговли и принципа национального
режима для трансграничных инвестиций.
Новое соглашение должно будет также укрепить механизмы проведения консультаций между
соответствующими органами ЕС и России, а также между соответственно правительствами
ЕС, России с одной стороны и деловыми ассоциациями с другой.
Прозрачность и регулярные консультации с представителями бизнес - организаций по
вопросам подготовки, реализации и мониторинга соглашений по торговле и инвестициям
между ЕС и Россией помогут гарантировать успешный результат.
Окончание срока действия СПС в 2007 году дает прекрасную возможность для модернизации
рамочного договора между ЕС и Россией, который будет базовым соглашением для углубления
экономической интеграции ЕС и России путем создания будущего Общего экономического
пространства.
Реализация "дорожной карты" Общего экономического пространства (ОЭП)
На Саммите в Санкт–Петербурге в мае 2003 года ЕС и Россия решили укреплять свое
сотрудничество в рамках СПС путем формирования четырех новых пространств:
- Общего экономического пространства
- Общего пространства свободы, безопасности и правосудия
- Общего пространства для сотрудничества в области внешней безопасности
- Общего пространства для научных исследований и образования, включая культурное сотрудничество
В мае 2005 года ЕС и Россия договорились о создании этих четырех общих пространств
на основе четких "дорожных карт". Бизнес - сообщества ЕС и России активно поддерживают
работу по формированию этих четырех пространств, и особенно ОЭП, предусматривающего
устранение барьеров для торговли и инвестиций, сближение регулятивных норм, исключение
дискриминации, прозрачность и надлежащее управление.
Практические результаты введения в действие "дорожной карты" по ОЭП крайне важны
для подготовки почвы в переговорах по созданию Общего экономического пространства
ЕС-Россия, которое должно стать соглашением на широкой основе, включающим развернутые
положения о свободной трансграничной торговле и инвестициях. Необходимо обеспечить
большую степень прозрачности в отношении процесса и результатов реализации "дорожной
карты" по ОЭП, чтобы бизнес - сообществу имело возможность получать более подробную
информацию о текущей ситуации и в нужный момент оказывать конструктивную поддержку.
Бизнес - сообщества ЕС и России призывают Европейскую Комиссию и Правительство России
настойчиво добиваться реализации "дорожных карт" и регулярно сообщать о проделанной
работе. Процесс реализации "дорожных карт" должен проходить параллельно с переговорами
в связи с окончанием действия СПС. Бизнес готов вносить свой вклад в консультации
по вопросам, связанным с созданием улучшенных условий для развития деловых связей
между ЕС и Россией.
Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО)
Россия и ВТО подошли к финальной стадии переговоров по вступлению. Решение вопроса
о вступлении России в ВТО является важным этапом и для углубления двусторонних экономических
отношений между ЕС и Россией. В результате вступления России в ВТО СПО утратит свою
актуальность по многим аспектам, хотя не все статьи ОПС будут при этом затронуты.
Членство России в ВТО в значительной мере будет способствовать ускоренной подготовке
к формированию Общего экономического пространства ЕС-Россия на основе принципов
свободной торговли и национального режима для трансграничных инвестиций. Фактически,
членство России в ВТО является существенной предпосылкой для того, чтобы Общее экономическое
пространство ЕС-Россия функционировало.
В результате бизнес подчеркивает крайнюю важность скорейшего завершения переговоров
о вступлении России в ВТО, так как она остается единственным крупным торговым партнером,
не входящим в эту многостороннюю торговую систему. По этой причине следует скорее
решать все неурегулированные экономические вопросы с тем, чтобы Россия могла приступить
к выполнению своих обязательств в качестве ведущего партнера в ВТО.
Смелый взгляд на Общее экономическое пространство Россия-ЕС
Бизнес стремится развивать более интенсивное экономическое сотрудничество между
Россией и ЕС. Вступление России в ВТО, Общее экономическое пространство ЕС-Россия
и новый рамочный договор между ЕС и Россией являются важными вехами на пути к поистине
стратегическому экономическому партнерству. Наш смелый подход должен подготовить
почву для будущих переговоров по такому Общему экономическому пространству, которое
способствовало бы свободному передвижению товаров и услуг, капитала и физических,
знаний и технологий.
Поскольку широкий круг вопросов, связанных со стратегическим экономическим партнерством,
лишь отчасти может быть решен за счет вступления в ВТО. ЕС и России следует выстраивать
свои будущие торгово-экономические отношения, там, где это возможно, на основе дополнительных
механизмов с тем, чтобы создать Общее экономическое пространство для Большой Европы.
Это требует со стороны ЕС и России твердой готовности глубже решать гораздо более
широкий спектр вопросов, нежели тот, который затрагивается традиционными соглашениями
по свободной торговле.
Договор между ЕС и Россией должен включать помимо прочего общие положения касательно
национального режима для трансграничных инвестиций, ликвидации таможенных пошлин
и сборов, снятия нетарифных барьеров, взаимного признания стандартов и оценки соответствия,
содействия торговле, взаимодействия по вопросам конкуренции, либерализации услуг,
защиты прав интеллектуальной собственности, сближения систем законодательного регулирования,
разрешения споров и применения международных стандартов бухгалтерской отчетности.
Примеры вопросов, которые могут входить в такое широкое соглашение, можно найти,
например, в соглашениях по Европейскому экономическому пространству.
Деловые сообщества ЕС и России призывают свои правительства осуществлять смелый
подход к углублению и усилению экономического сотрудничества в целях выстраивания
поистине стратегического экономического партнерства. Это крайне важно для того,
чтобы обеспечить будущую конкурентоспособность экономики Большой Европы.
